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西宁市餐厨垃圾处理形式的独到之处

作者:刘喆 泉源:环卫科技网 阅读:1122 公布工夫:2011-09-19 17:11:39

      青海省西宁市餐厨垃圾处理项目荣获住房和城乡建设部“2010年人居情况类型奖”,该市在餐厨渣滓管理方面探究出的“西宁形式”有何独到之处呢?

      将餐厨渣滓管理归入民生工程

      餐厨渣滓的无序管理和由此带来的一系列问题,曾一度成为社会存眷、大众反应猛烈的热点问题。

      为增强对餐厨渣滓的管理,净化城市环境,保障人民群众饮食平安和身体健康,早在2006年,也就是“十一五”最先之年,西宁市委、市政府便把餐厨垃圾处理项目作为一项民生工程,归入到城市重点项目建立的“总盘子”。经由过程市场化运作,建成了日处置惩罚才能200吨的餐厨垃圾处理中央,并于2008年6月投入运营。该项目由支运体系、蛋白饲料天生体系、生物柴油消费体系、污水处理体系、废气处置惩罚体系和计算机自动控制系统构成,能够将餐厨渣滓停止主动分类星散,经无害化处置惩罚后,消费出高蛋白饲料母料和下清洁的生物柴油。

      因为城市餐厨渣滓管理涉及到千家万户的切身利益,做好餐厨渣滓支运措置管理是关乎人民群众身体健康、珍爱城市环境的大事,因而,西宁市在加快餐厨垃圾处理项目建立的同时,对峙“建管并举”的原则,多管齐下,竖立了社会化、法治化、长效化的事情运行机制,络续范例餐厨渣滓管理工作。

      执行餐厨垃圾处理特许运营轨制

      为实在保护公共利益、保障公共安全,在餐厨垃圾处理项目运作历程中,西宁市严厉根据市政公用事业特许运营的有关顺序和要求开展工作。

      一是根据《建设部市政公用事业特许运营管理办法》、《青海省市政公用事业特许经营管理条例》和《西宁市餐厨渣滓管理条例》的有关规定,将餐厨渣滓收集、运输、措置作为一个整体项目,经由过程引入市场竞争机制,经市政府公开招标,肯定相符特许运营前提的青海净神情况能源家当有限公司为项目建设单位,对市辖区内餐厨渣滓收集、运输、措置执行独占性运营。二是为明白当局取特许运营企业之间的权利义务干系,经市政府受权,由市城管局取青海净神公司签署了《西宁市餐厨渣滓收集、运输、措置特许运营和谈》,和谈两边依法对特许运营的局限、限期等详细事项停止了商定。政府部门严厉根据《和谈》商定,增强对特许运营企业的羁系,确保了全市餐厨渣滓同一支运、集中措置事情的一般停止。

周全履行餐厨渣滓管理责任制

      为落实羁系义务,西宁市建立了以分担副市长为组长的餐厨渣滓管理工作领导小组,明白了各级当局和城管、环保、食品药品、质监、卫生、工商、农牧等13个部门和餐厨垃圾处置企业的职责义务,执行了餐厨渣滓管理责任制。

      起首,对城区内食物加工、饮食服务、单元供餐等状况停止了拉网式观察,竖立了详确的餐饮单元状态、餐厨渣滓产出量等信息资料库,为做好餐厨渣滓管理工作供应了第一手资料。其次,城区当局、餐厨垃圾处置企业离别取各餐饮单元签署了管理责任书和支运合同书,对餐厨渣滓羁系单元、支运措置单元、发生单元的义务任务和相干处分尺度和餐厨渣滓支运措置的详细工夫、要领、要求等皆停止了具体的划定,确保了餐厨渣滓集中支运、措置事情的有用实行。再其次,为确保餐厨渣滓集中措置事情的顺遂展开,各义务部门竖立了联动机制,抽调专人组建了4个结合执法组,对全市餐厨渣滓发生单元执行全天候监控和搜检,对不法生意、收运餐厨渣滓,不法加工提炼植物饲料和“地沟油”和随便倾倒餐厨渣滓等行动停止严肃袭击。最初,执行了餐厨渣滓发生、收运、措置五联单轨制(发生单元、支运单位、措置单元和市、区市容环境卫生行政主管部门各一联),有用增强各环节间的互相跟尾和监视,包管了餐厨渣滓实时收集和妥帖措置。在支运历程中,餐厨垃圾处理企业免费背餐饮单元装备了4000余个餐厨渣滓公用收集容器,并购买了20台公用收集车,接纳定点准时和巡回活动相结合的要领,停止全天候、齐掩盖的支运。

      加大对处置惩罚企业的搀扶力度

      西宁市餐厨垃圾处理项目作为城市公益性基础设施建设项目,其投资规模大、处置惩罚工艺庞大、一样平常运营维护费用和支运处置惩罚本钱下。为了包管西宁市餐厨渣滓集中措置事情的一般展开,稳固餐厨渣滓管理结果,市政府对餐厨垃圾处理企业接纳了主动的财务搀扶步伐。

      2008年,针对措置企业的详细难题,西宁市政府赐与企业583万元的财政补贴。2010年,构造发改、财务、城管部门,对餐厨渣滓支运措置本钱停止了具体的观察核算,并凭据该市餐厨垃圾处置事情的现实状态,为搀扶企业发展,再次津贴该企业餐厨渣滓支运和措置用度3250万元。

      联合城市管理生长要求,西宁市将餐厨垃圾处置用度归入到城市生活垃圾处理免费体式格局革新领域,竖立稳固、良性的餐厨垃圾处置补助机制;勉励措置企业主动争夺副产品上市贩卖政策,增添产物附加值,逐渐低落处置惩罚本钱,实现企业良性运转,施展企业经济效益和社会效益;指导企业经由过程技术革新和晋级革新,不断提高措置才能和程度,推动产业化生长。

      与此同时,该市增强了对餐厨垃圾处置企业的羁系,活期搜检企业的支运措置台账,对餐厨渣滓支运措置数目、终端产品质量和废渣废水环保尺度等执行严厉监控,防备餐厨渣滓支运措置企业违规功课。

      西宁市餐厨垃圾处理项目作为市委市政府为民办实事项目,为改进城市环境卫生相貌、保障食品安全、珍爱城市生态环境、提拔城市服务功用施展了重要作用,被誉为城市餐厨渣滓管理的“西宁形式”。“西宁形式”在天下构成了主动影响,并以其先辈的处置惩罚手艺、范例有用的管理模式、明显的情况效益和社会效益,荣获住房和城乡建设部“2010年人居情况类型奖”。

(泉源:中国建立报)

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